Combatir la Piratería en Línea mientras se Protege una Internet Abierta e Innovadora
Por Victoria Espinel, Aneesh Chopra y Howard Schmidt
Gracias por tomar el tiempo para firmar esta petición. Tanto sus palabras como acciones ilustran la importancia de mantener una Internet abierta y democrática.
Actualmente el Congreso debate unos proyectos de ley relacionados con el asunto de la piratería en línea. Los proyectos de ley son la Ley para Detener la Piratería En Línea (Stop Online Piracy Act, SOPA), la Ley para Proteger los IP (PROTECT IP Act) y la Ley de Protección en Línea y Cumplimiento de las Normas en el Comercio Digital (Online Protection and Enforcement of Digital Trade Act, OPEN). Queremos aprovechar esta oportunidad para decirles lo que apoyará el Gobierno— y lo que no apoyaremos. Cualquier legislación efectiva debería reflejar una amplia gama de partes interesadas, desde creadores de contenido hasta ingenieros que construyen y mantienen la infraestructura de la Internet.
Aun cuando creemos que la piratería en línea por parte de sitios Web en el extranjero es un problema grave que requiere una respuesta legislativa severa, no apoyaremos ninguna legislación que reduzca la liberta de expresión, que aumente los riesgos a la ciber-seguridad o que socave el dinamismo y la innovación de la Internet en todo el mundo.
Cualquier esfuerzo por combatir la piratería en línea debe tomar precauciones contra el riesgo de censura en línea de actividades ilícitas y no debe inhibir la innovación y el dinamismo de nuestras grandes y pequeñas empresas. En todo el mundo, una Internet abierta es cada vez más crucial para la innovación en los negocios, en el gobierno y en la sociedad y debe protegerse. Para minimizar este riesgo, la nueva legislación debe apuntar sólo a sitios más allá del alcance de la ley actual de EE.UU., tipificar la actividad claramente prohibida bajo las actuales leyes de EE.UU., y estar diseñada de manera efectiva, cumpliendo con el debido proceso y enfocada en la actividad criminal. Cualquier disposición que cubra a los intermediarios de Internet tales como las redes de publicidad en línea, procesadores de pago o motores de búsqueda debe ser transparente y diseñada para evitar derechos privados de acción amplios que puedan motivar litigaciones injustificadas que limiten el crecimiento de nuevas e innovadoras empresas.
Debemos evitar la creación de nuevos riesgos a la ciber-seguridad o la interrupción de la arquitectura subyacente de la Internet. Las leyes propuestas no deben alterar la arquitectura técnica de la Internet por medio de la manipulación del Sistema de Nombres de Dominio (Domain Name System, DNS), un cimiento de la seguridad en Internet. Nuestro análisis de las disposiciones relacionadas con el filtro de DNS en algunas legislaciones propuestas sugiere que representa un verdadero riesgo a la ciber-seguridad y sin embargo deja bienes y servicios de contrabando accesibles en línea. Debemos evitar la legislación que lleve a los usuarios a servidores DNS peligrosos, poco confiables, y que coloque a las políticas seguridad de próxima generación, tales como el despliegue de DNSEC, en riesgo.
Seamos claros— la piratería en línea es un verdadero problema que daña la economía estadounidense, es una amenaza para los empleos de un número significativo de trabajadores de clase media y perjudica a algunas de las compañías y emprendedores más creativos e innovadores de nuestra nación. Daña a todos, desde artistas que viven en condiciones difíciles hasta grandes estudios cinematográficos, pasando por equipos de producción y nuevas compañías de medios sociales. Aun cuando estamos firmemente comprometidos con el cumplimiento pleno de los derechos de propiedad intelectual, las herramientas existentes no son suficientemente fuertes para eliminar de raíz los peores piratas en línea más allá de nuestras fronteras. Es por esa razón que el Gobierno de Estados Unidos hace un llamado a todas las partes para trabajar juntos con el fin de aprobar una legislación sólida este año que provea a los fiscales y a los tenedores de derechos nuevas herramientas legales para combatir la piratería en línea que se origina más allá de las fronteras de EE.UU. manteniéndose fiel a los principios descritos anteriormente en esta respuesta. Nunca deberíamos dejar que los criminales se oculten detrás de una falsa defensa de los valores legítimos estadounidenses.
No es solamente un asunto de legislación. Esperamos y alentamos a todas las partes privadas, entre las cuales se encuentran tanto los creadores de contenido como los proveedores de plataforma de Internet trabajando juntos, a adoptar voluntariamente medidas y las mejores prácticas para reducir la piratería en línea.
De modo que, en vez de ver solamente cómo se puede detener la legislación, pregúntense a sí mismos: ¿Adónde nos dirigimos ahora? No limiten su opinión a lo malo que hay que hacer, pregúntense qué es lo bueno. Ya, muchos de los Congresistas están solicitando información del público sobre el asunto. Estamos prestando gran atención a estas oportunidades, así como a la información pública al Gobierno. El organizador de esta petición y un grupo de firmantes escogidos al azar serán invitados a una conferencia por teléfono para abordar este tema con funcionarios del Gobierno de Estados Unidos y poco tiempo después, organizaremos una actividad en línea para obtener más información del público y responder a sus preguntas. Habrá mayores detalles al respecto en los días venideros.
Washington necesita escuchar sus mejores ideas sobre cómo ser más severo con los sitios Web ilícitos y con otros criminales que hacen dinero a partir de los esfuerzos creativos de artistas y tenedores de derechos de Estados Unidos. Deberíamos estar todos comprometidos a trabajar con todos los electores interesados para desarrollar nuevas herramientas legales para proteger los derechos de propiedad intelectual en todo el mundo, sin poner en peligro una Internet abierta. Nuestra esperanza es que ustedes aportarán entusiasmo y conocimiento práctico a este importante desafío.
Para seguir adelante, seguiremos trabajando con el Congreso, con ambos partidos, sobre legislaciones que proporcionen nuevas herramientas necesarias en la lucha, en todo el mundo, contra la piratería y la falsificación, al tiempo que se defiende de manera enérgica una Internet abierta con base en los valores de la libertad de expresión, la privacidad, la seguridad y la innovación. Nuevamente, gracias por tomarse el tiempo de participar en este importante proceso. Esperamos que sigan siendo parte de él.
Victoria Espinel es Coordinadora de Ejecución de la Ley en materia de Propiedad Intelectual en la Oficina de Gerencia y Presupuesto.
Aneesh Chopra en el principal funcionario en Tecnología de EE.UU. y Asistente del Presidente y Director Asociado para Tecnología en la Oficina de Políticas para Ciencia y Tecnología.
Howard Schmidt es Asistente Especial del Presidente y Coordinador de Ciberseguridad para el Personal de Seguridad Nacional.